INTRODUCCIÓN
De acuerdo al III censo
nacional agropecuario, el sector agrícola del Ecuador representa el 25% de la
Población Económicamente Activa conformado por la agricultura, ganadería,
silvicultura, caza y pesca, es decir es aquel que provee de alimentos a la
población, materia prima para las grandes industrias procesadoras de alimentos
y de la comercialización internacional para afianzar negocios con los Países
extranjeros.
Para
los pequeños y mediamos agricultores su principal problema es la baja productividad
debido a la carencia de recursos tecnológicos, mala calidad del producto, no
contar con diversidad de socios, poco acceso a financiamiento por medio de
entidades bancarias, limitado acceso a riego, inadecuado uso de los recursos,
falta de capacitaciones, contar con un sistema de comercialización deficiente,
limitación con los principales proveedores y exportadores, además de
infraestructura inadecuada.
Mediante
este enfoque el Ministerio de Agricultura y Ganadería en Ecuador aprueba el
Proyecto Nacional de Innovación Tecnológica Participativa y de Productividad
Agrícola, PITPPA, teniendo un periodo de ejecución de 4 años, a partir del año
2014 al 2017 enfocado al sector rural, ya sean personas naturales o jurídicas
cuya finalidad es incrementar su nivel de productividad por medio de la
implementación tecnológica en los rubros banano, arroz, plátano, papa, maíz
duro, trigo, cebada, soya, maíz suave choclo, frutales, café, cacao, hortalizas
entre otras, en predios de pequeños y medianos productores, así como a
recuperar los sistemas integrales o encadenamientos internos; es decir, la
relación entre la producción agrícola y la pecuaria en el manejo y reciclaje de
desechos. Se ejecutó en las 24 provincias del Ecuador.
Los
beneficiarios fueron pequeños productores; es decir, los que poseen de 0 a 10
hectáreas. Contó con diversos componentes centrados en la innovación,
asistencia, infraestructura, entre otros para el beneficio del agro ecuatoriano
durante el periodo 2014 -2017, promoviendo el uso apropiado del suelo y
prácticas agronómicas eficientes.
Herrera,
(2006) sostiene que la innovación de tecnología, desde la figura de los
agronegocios es una variable importante en la generación, consolidación o
crecimiento de las empresas agrícolas. No obstante, es importante saber cuáles
son esas innovaciones, cómo se hacen llegar a los productores agrícolas y cómo
se utilizan en la producción y distribución de sus productos.
La
innovación tecnología presenta un gran número de posibilidad de cambios y
mejoras para el sector agrícola, ya que sirve para el desarrollo de los
recursos humanos, la creación de nuevos productores y su distribución,
permitiendo que su proceso sea más eficaz y eficiente.
El propósito de este trabajo de investigación
es el de evaluar la implementación del sistema tecnológico por medio del PITPPA
y conocer cuáles han sido los resultados durante los cuatro años que duró el
programa, si sus niveles de producción han aumentado y con ello sus ingresos
siendo beneficio para los agricultores del sector rural.
Maíz amarillo
Duro
De acuerdo a la revista especializada Maíz y
Soya (2013), el maíz es un alimento completo que aporta numerosos elementos
nutritivos y materiales energéticos, es una fuente de minerales y vitaminas del
grupo B que posee un valor nutritivo similar al de los otros cereales, aunque
se diferencia de estos por su elevado contenido en carotenos o provitaminas A,
que se transforman en vitaminas A en el organismo y se caracterizan por su alto
poder anti infeccioso y su condición beneficiosa para la vista.
De
acuerdo a Castillo (2006) la principal fuente energética utilizada en la
alimentación animal es el maíz, la cantidad de nutrimentos presentes en el maíz
depende de la calidad del grano, la calidad disminuye de acuerdo a las
condiciones adversas de crecimiento, cosecha, almacenamiento, el aporte
proteico del maíz está entre 7% y 8.5%.
El
maíz amarillo duro es un producto que se produce en la región costa del Ecuador
y una parte de la producción de nuestro país está en la provincia de Loja, de
acuerdo a INIAP (2008), la temperatura ideal para la producción de maíz
amarillo duro es de 25 grados centígrados con un requerimiento hídrico de 1000
mm a 2000 mm de siembra a cosecha.
El
Ministerio de Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca en su compromiso con el
desarrollo de la agricultura ecuatoriana ha realizado diferentes programas que
incentivan la producción de esta gramínea en la cual se usan paquetes
tecnológicos con semilla certificada con el objetivo de incrementar los
rendimientos, es necesario destacar que los rendimientos de nuestro país aún
están por debajo de los rendimientos obtenidos en otros países de Sudamérica
como Argentina o Brasil sin embargo existe un trabajo de tecnificación de este
cultivo, además esto garantizará que el maíz no se importe y sus excedentes
sean utilizados en la industria nacional.
Bajo
estos conceptos podríamos decir que el rendimiento está en función de factores
como semillas de alto rendimiento, requerimientos nutricionales óptimos,
control adecuado de plagas, enfermedades, manejo del riego etc.
De
acuerdo a Zapata (2007) el gobierno con el poder marginal que aún tiene, fija
precios topes al público de medicinas por ejemplo y precios mínimos de
sustentación para productos agrícolas y la contabilidad de costos brindará a
los usuarios la información pertinente para que puedan preparar escenarios de
posibles precios de venta, considerando alternativas de utilidades a partir del
costo de producir, administrar y comercializar.
El
Ministerio de Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca fija el precio tomando
en cuenta la estructura de costos de producción levantada por esa secretaría de
estado sumando una rentabilidad razonable, esto en consenso con la industria y
los productores.
Martínez
(1995), manifiesta que: “En la Florida y nueva Granada los indígenas lo
consumían, siendo la base de su régimen alimenticio, Los Incas también lo
consumían tierno, asados sobre la brasa. En Europa fue introducido por los
españoles y los portugueses, donde su desarrollo y extensión de cultivo no han
cesado de aumentar, si bien su empleo principal es el alimento del ganado.”
Existen
diversas formas para cultivar el maíz duro seco y diferentes cantidades de
inversión con niveles variados de mano de obra, químicos e inversión en
maquinaria, este cultivo es el sustento de muchos ecuatorianos, según Racines
et al. (2010) el maíz amarillo duro se siembra durante la época lluviosa, el
mejor rango de siembra es desde el 15 de diciembre al 30 de enero, después de
las dos o tres primeras lluvias, en terreno húmedo no encharcado.
La
producción de maíz amarillo duro se la puede clasificar por diferentes métodos
de producción esto puede ser por el uso de insumos, mecanización y tecnología.
En la provincia de Los Ríos se ubica la producción a gran escala en donde se
emplean gran cantidad de insumos una semilla de mejor calidad y los
requerimientos necesarios para que el cultivo alcance un rendimiento aceptable.
De acuerdo a INIAP (2008) los precios de maíz duro pagados al productor a nivel
de finca, durante el período 2000-2008, mantuvieron una tendencia creciente,
con una tasa anual promedio de crecimiento del 8%.
Así en
el año 2000 el precio fue de 144.63 USD/tonelada, y subió en el 2008 a 270
USD/tonelada, lo que representó una tasa de crecimiento acumulada del 70%. FAO
(1999) señala que cuanto más larga y compleja sea la cadena de
comercialización, mayor será el precio del producto, en el litoral ecuatoriano
existen cadenas de intermediarios que comercializan el producto y que compran
al agricultor, también existen empresas que entregan los insumos para la
producción de maíz con el compromiso de que el agricultor posteriormente
entregue su cosecha a un precio ya pactado, esto se conoce como integración.
Según
la revista especializada Maíz y Soya (2013) la producción de maíz para el año
2014 alcanzó niveles muy altos a nivel mundial, esto obedece a los reportes
oficiales de los diferentes países, a las excelentes cosechas logradas en cada
uno de ellos, como en el caso ecuatoriano que superó el millón de TM, el IGC
menciona que la cosecha mundial de maíz está ligada a las altas producciones de
Brasil, Argentina, China y Ucrania para los años 2012 y 2013.
Innovación Tecnológica
Siguiendo
varios planteamientos referentes a la innovación como el motor del crecimiento
económico, no es de extrañar que se trate de utilizar el concepto de sistema de
innovación como una herramienta que permita derivar recomendaciones de política
para aquellos países en desarrollo que quieran alcanzar altas tasas de crecimiento
económico.
De
hecho, los análisis sobre los sistemas de innovación en países en desarrollo
han dado lugar, también, a una serie de “hechos estilizados”. Entre algunos de
ellos destacan la desarticulación de los sistemas de innovación, las pocas capacidades
tecnológicas de las empresas y la desarticulación de las políticas de
innovación con el resto de políticas, entre otros
Innovación de Tecnología Agrícola
La
innovación tecnológica en el sector agrícola es una herramienta de vital
importancia entre el hombre y la naturaleza debido a que contribuye a la
transformación de la naturaleza para el beneficio propio-
Dicho
proceso suplanta lo tradicional por la innovación tecnológica, es decir dejando
a un lado los procesos rústicos mejorando la calidad de vida y la del trabajo.
Así pues, se entiende por tecnología al conjunto de conocimientos específicos y
de procesos para transformar la realidad y resolver algún problema.
La
innovación tecnológica es un elemento clave para el desarrollo del sector
agrícola para poder incrementar la competitividad ya sea de productividad
nacional o internacional, por lo que significa la capacidad que se tiene de
ingresar a un mercado y tomar posición en el, es importante mencionar que la
tecnología está abarcando diversos sectores y cada uno de ellos busca el mismo
objetivo ser los mejor y mantener una marca sostenible e incapaz de destruir
sin importar el tiempo o la competencia que exista alrededor de ella.
La
productividad más importante en un contexto dado, es la del recurso más escaso
en los momentos críticos, es decir, la del recurso que tiende a constituirse en
el factor limitante (CORPOICA, 2000), en escenarios de competencia entre
mercados regionales, nacionales e internacionales.
También
entendemos la modernización de la agricultura como el proceso de incorporación
de tecnología e insumos en el proceso productivo, resultado de la expansión de
las relaciones de producción (Pieck y Aguado, 1987: 15).
Componentes que integran a la tecnología
1. Máquinas y técnicas. Es la configuración
específica de la maquinaria y el equipo (capital físico) requerido para
producir un bien o servicio.
2. Organización. Se refiere a los arreglos
institucionales a través de los cuales la técnica y el conocimiento son
combinados, y los medios por los cuales son manejados.
3. Conocimiento. Comprende los resultados
en la ciencia y tecnología, en la experiencia, habilidades y actitudes. El
conocimiento puede estar codificado en manuales o técnicas, o bien puede ser
tácito, esto es, que no puede ser codificado.
4. Producto y servicio. Son el resultado de
la aplicación de los elementos anteriores.
5. Acceso a la información. Indispensable
en la toma de decisiones sobre tecnología, organización, etc.
Proyecto
Nacional de Innovación Tecnológica Participativa y Productividad Agrícola
(PITPPA)
Este proyecto se creó con la finalidad de
incentivar el sector agrícola mediante la implementación de procesos
tecnológicos e innovadores, infraestructura y equipamiento con el propósito de
cambiar la producción tradicional por una producción tecnificada tanto de
pequeños y medianos agricultores con un enfoque de mejorar la calidad de vida
de cada uno de los productores.
De
acuerdo con Chemel Paladines, gerente del PITPPA 2015, citado por el Ministerio
de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (2016):
El
proyecto está orientado a elevar la productividad nacional en los rubros
banano, arroz, plátano, papa, maíz duro, trigo, cebada, soya, maíz suave
choclo, frutales, café, cacao, hortalizas entre otras, en predios de pequeños y
medianos productores, así como a recuperar los sistemas integrales o
encadenamientos internos; es decir, la relación entre la producción agrícola y
la pecuaria en el manejo y reciclaje de desechos. Este proyecto se implementó
en todas las provincias del país (…) tratando de desarrollar procesos de
innovación tecnológica que permitan mejorar los rendimientos agros productivos;
implementar un sistema de asistencia técnica y extensión rural participativa,
que desarrolle las capacidades agras productivas y el tejido social de los
pequeños y medianos productores. (pág. 1)
Para
el fortalecimiento de la agricultura campesina se incorporó equipamiento
productivo en infraestructura logrando mejorar la producción y competitividad
de los pequeños y medianos productores además se estimulará al correcto uso del
suelo mediante una agricultura ecológica y saludable con el medio ambiente.
METODOLOGÍA
Según
lo manifestado por (Souza, 2007) el diseño de investigación es la estructura o
guía utilizada para la planificación, implementación y análisis de estudio. Es
una forma de responder a la pregunta o hipótesis de la investigación.
El diseño es No experimental porque
las variables no se modifican, la realización del presente proceso
investigativo del tema se recurre a tipos, enfoques, métodos e instrumentos y
técnicas que ayudan a determinar el impacto en la productividad del maíz
amarillo duro al implementar el PITPPA.
El
método utilizado para recopilar el marco teórico en el aprendizaje de
terminologías técnicas y sociales fue el método deductivo, el cual ¨facilita la
derivación de hipótesis de teorías con el objetivo de probar la teoría contra
la evidencia empírica¨ (Avila, 2006); esto permitió obtener una compresión de
aspectos importantes de la investigación relacionada con las salvaguardias y su
afectación en los precios de mercado.
Con el
método estadístico, que consiste en ¨una serie de procedimientos que permiten
el manejo de datos cualitativos y cuantitativos de la investigación¨ (Villa,
Moreno, & Garcia, 2011), se tabuló la información para realizar la
interpretación y análisis del impacto en la productividad del maíz duro al
implementar el PITPPA.
Según
lo mención (Diaz & Calzadilla, 2015) la investigación descriptiva opera
cuando se requiere delinear las características específicas descubiertas por
las investigaciones exploratorias. Esta descripción podría realizarse usando
métodos cualitativos y, en un estado superior de descripción, usando métodos
cuantitativos.
La investigación descriptiva
permite especificar al sector agrícola en la producción del maíz amarillo duro:
productos que venden, los años aportando al PIB, participación en el PIB, entre
otros., que ayudó a conocer el impacto al implementar el PITPPA.
Para
la presente investigación se utilizó un enfoque cuantitativo, que permitió
recopilar información significativa, para así tener una profundidad de ideas, amplitud
de criterios, predicción de situaciones, entre otras, para dar cumplimientos a
los objetivos propuestos. Con este enfoque, y luego del análisis realizado con
los datos recopilados, se pudo medir la productividad al implementar el PITPPA
en el Ecuador.
Se
utilizó técnica documental en el trabajo de investigación a través de fuentes
secundarias que fueron los reportes e informes de producción, exportación,
importación, etc. que se encuentra en los portales de las entidades del
gobierno como ministerios, Banco Central del Ecuador, Comex, entre otras.
Unidad de análisis, población y muestra
En la
presente investigación la unidad de análisis serán los medianos y pequeños
productores del maíz amarrillo duro del Ecuador que han implementado el PITPPA
en el período 2014 – 2017.
Se
puede definir en este trabajo de investigación a los 45 centros de acopio que
existen en el país como la población a analizar, dichos centros son
especializados para el procesamiento y comercialización del maíz amarillo duro.
Dichos centros de acopio se encuentran distribuidos en las provincias de Loja,
Guayas, Los Ríos, Orellana y Manabí.
Tratamiento de la información
Según
Hernández (2010) para el procesamiento de datos es importante utilizar las
herramientas estadísticas, utilizando algunos de los programas estadísticos.
Para
esta investigación se debe de efectuar un procesamiento de datos, donde se
seguirán los siguientes pasos: obtener la información de la unidad de análisis
u objeto de la investigación; determinar y definir las variables; organizar los
datos obtenidos de las técnicas de recolección de datos; definir las
herramientas estadísticas que se va a utilizar en el procesamiento de datos;
recolectar los datos; procesar los resultados mediante graficas de control,
medidas de tendencias (media, moda y mediana), pruebas estadísticas (análisis
de varianza) central que se utiliza para hacer control de proceso.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
La
producción de maíz en el Ecuador se ha convertido en uno de los sectores
económicos con mayores ingresos, siendo Los Ríos la provincia con mayor
producción de maíz duro amarillo, lo que se muestra en la tabla 1.
Tabla 1. Estimación de superficie
sembrada de maíz amarillo duro
|
Estadísticas de la estimación de superficie sembrada de
maíz amarillo duro por provincia en los años 2014 y 2015 |
||||||
|
Provincias |
Invierno |
Verano |
Total nacional |
|||
|
2014 |
2015 |
2014 |
2015 |
2014 |
2015 |
|
|
Superficie sembrada (ha) |
Superficie sembrada (ha) |
Superficie sembrada (ha) |
Superficie sembrada (ha) |
Superficie sembrada (ha) |
Superficie sembrada (ha) |
|
|
GUAYAS |
48.262 |
44.029 |
7.358 |
5.921,60 |
55.620 |
49.950,90 |
|
LOS RÍOS |
97.361 |
98.829 |
31.636 |
39.803 |
39.803 |
138.632,40 |
|
MANABÍ |
79.758 |
77.020 |
4.596 |
3.852,40 |
3.582,40 |
80.872,30 |
|
LOJA |
35.730 |
36.139 |
|
|
35.730 |
36.139 |
|
Total Nacional |
261.111 |
256.017 |
43.590 |
49.577 |
134.735 |
305.595 |
Fuente: Dirección de Investigación y generación de Datos
Multisectoriales, Coordinación General del Sistema de Información Nacional.
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, 2015
Elabora por: autoría propia
El 74%
de los productores de maíz duro seco han sido afectados en su mayoría por la
propagación de plagas y enfermedades, antes que por la misma sequía que tuvo un
impacto del 23% en la producción nacional, a pesar de la intervención del
gobierno el ataque del gusano cogollero causó gran afectación a los cultivos de
maíz.
Figura 1.
Principal
problema que afectan el rendimiento verano 2014
Nota. El gráfico representa los principales
problemas que afectan el rendimiento verano 2014, datos obtenidos de Adaptado de: Dirección de Análisis y Procesamiento
de la Información, Coordinación General del Sistema de Información Nacional.
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, 2014
Figura
2.
Principales
cantones de alto rendimiento
Nota. El gráfico representa los principales
cantones de alto rendimiento, datos obtenidos de la Dirección de Análisis y Procesamiento de la Información, Coordinación
General del Sistema de Información Nacional. Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca, 2015.
A nivel cantonal en la provincia de Los Ríos para
el año 2015 en la estación invierno, encontramos que el Cantón Ventanas con
7,24 tm/ha, supera el promedio del rendimiento nacional de 5,41 tm/ha, es
importante señalar que en invierno del 2015 ha sido muy favorable para la
producción del cantón convirtiéndose en el cantón de mayor rendimiento
destacándose entre las 5 provincias maiceras del país, mas no ocurrió lo mismo
en el año 2014 ya que su producción fue desapercibida y no fue tomada en cuenta
por el Operativo de maíz 2014.
Figura
3.
Rendimientos Cantonales
Nota. El gráfico representa los Rendimientos Cantonales, datos obtenidos de la Dirección de Análisis y Procesamiento de la
Información, Coordinación General del Sistema de Información Nacional.
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, 2015
Figura 4.
Rendimiento plan semilla invierno
2014 y 2015
Nota. El gráfico representa el rendimiento plan
semilla invierno 2014 y 2015
Fuente: Adaptado de:
Informe de Gestión Institucional. Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca, 2015.
En el
año 2015 la aplicación del plan tuvo mayor resultado para la provincia de Loja
ya que las demás provincias sufrieron cambios climáticos inesperados que
afectaron su rendimiento, mientras que la aplicación del plan para el año 2014
tuvo mayor beneficio para las provincias de Guayas, Manabí y Los Ríos.
En el año
2015 la aplicación del plan tuvo mayor resultado para las provincias de Guayas,
Manabí y Los Ríos superando el promedio de rendimiento nacional, mientras que
la aplicación del plan para el año 2014 tuvo mayor beneficio solo para la
provincia de Loja con 7,09 tm/ha.
Figura
5.
Rendimiento plan
semilla verano 2014 y 2015
Nota. El gráfico representa rendimiento
plan semilla verano 2014 y 2015, datos obtenidos del Informe de Gestión
Institucional. Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, 2015.
El
rendimiento verano para el año 2015 superó a la producción del año 2014 con 1,2
tm/ha, siendo Guayas la provincia con mayor rendimiento (6,87 tm/ha), esto se
debe a que las condiciones climáticas fueron favorables que cubrieron los
requerimientos hídricos, como también un mejor manejo agronómico del cultivo
por parte de los productores. Mientras que para Los Ríos tuvo un decrecimiento
del 1,11 tm/ha con respecto al año anterior.
CONCLUSIONES
Podemos concluir que los objetivos del PITTPA se cumplieron
satisfactoriamente, evidenciando un cambio sustancial a nivel económico,
productividad y de rendimiento de las semillas del maíz amarillo duro en las
diversas superficies donde hubo la puesta en marcha del proyecto nacional de
innovación tecnología participativa y productividad agrícola (PITTPA).
La situación
económica financiera de los pequeños productores del maíz amarillo duro en el
2013 conto con una producción significativa del 4,42 tm/ha a diferencia del
2012 con un 3,68 evidenciando que la productividad del maíz en el Ecuador se ha
convertido en uno de los sectores económicos con mayores ingresos.
De manera
directa cinco mil personas que cuentan de 0 a 10 hectáreas del sector rural
agrícola fueron quienes se acogieron a dicho proyecto de manera paulatina
durante el primer año con asistencia técnica y capacitaciones logrando contar
con 45 centros especializados operando en las provincias de Loja, Guayas, Los
Ríos, Orellana y Manabí con una inversión de más de 14 millones de dólares.
Por otro lado,
la productividad y rentabilidad de todos los productores que se acogieron al
PITTPA tuvieron una variación positiva del 58 % a nivel nacional, en donde se
evidencia que en el año 2013 se dio un rendimiento del 3,64 es importante
mencionar que en este año los productores aún no se acogían al proyecto.
Se
determinaron que los resultados durante el periodo de análisis contaron con una
variación del 30% entre el 2014 – 2017, en donde el rendimiento se ha
incrementado año a año a pesar de las condiciones climáticas o dificultades
presentadas con la ayuda de la innovación tecnológica.
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